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伊斯坦堡的地方轉型計畫

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本文其他語言版本: 英語, 西班牙語

作者:土耳其伊斯坦堡Kentsel Strateji組織談判經理A. Faruk Goksu與策略設計經理Sila Akalp

土耳其首都伊斯坦堡共有39區,各自規模都與歐洲城市相當,一如其他城市,各區因為規劃較具彈性與參與程度較高而受益,超越傳統規劃觀點,考量都會動態過程。

由於以土地面積為基礎的高密度都會發展,所有城市都形成具風險的都會模式,透過規劃與未規劃發展方向,「都市再生」應用於諸多項目,討論美學參與、平等與信任。

因此必須建立新策略、發展新模式,透過策略都市設計,重新規劃居住環境,但此舉並無固定模式,且需要彈性策略,將都會動態過程轉變為機會,這也正是3Blocks1Block概念的目標。

依據城市街區自願合併原則,伊斯坦堡正在發展新營建策略,在3Blocks1Block再生模式裡,發展獎勵鼓勵三個建築聚落合併,創造更佳設計機會,提高綠地面積,增加公共建築物、停車場、道路拓寬面積。

拜公部門發展獎勵之賜,會拆除風險建築,興建新建築,獎勵大小不一,依據街區參與數量而定,希望建立新公共空間,還包括經費支援拆除與重建都會風險不等的建築物。

藉由都會街區合併,即可發展新都會模式與型態,亦可設計策略,創造永續生活環境,短期內必須創造社區規模的「地方架構」,以降低道路、停車與公共區域風險,並建立緊急時劇的避難廊道與聚集地點,就中期而言,應擬定「社區更新行動方案」,鼓勵當地民眾的社會與經濟發展。

城市現有都會形式會影響重大策略決定,包括運輸、高度、密度等,長期而言,必須擬定「區域發展行動方案」,規劃新投資區域,並涵蓋有關密度及高度的議題。

伊斯坦堡若任何城市若要採用3Blocks1Block模式,必須遵循這十項基本原則:

  1. 都會策略架構:在新都會願景下,應形成架構,以確立發展都會形式的提案、策略優先次序與要求。
  2. 策略設計管理:在重新設計居住區域時,策略與設計元素相當重要,以創造差異、意識及加值,進而解決現有問題。
  3. 重新調整:無論提案建築類型是否與現有建築相符,或是大不相同,任何介入手段都視為重新調整。
  4. 高度與觀感策略:現有都會建築形態與類型以五、六層樓建築物為主,縱然設計時出現新環境與類型,因為再生過程需要長時間,故必須考量現有建築高度。
  5. 密度與類型一致性:若要設計高密度建築,以增加發展權,必須先明定標準,並藉由設計原則,逐漸改變對高密度的觀感,並思考以下問題的答案。
  6. 取得公共空間:增加教育、衛生、文化、社會公共空間的規模後,都是改善生活品質的指標。
  7. 運用發展獎勵:部分示範計畫的建築密度很高,成為發展獎勵的設計挑戰。
  8. 財源:都會發展動態若可形成,即可發展自籌經費的計畫,運用交互財源的方法,建立新籌款工具,提供跨計畫經費。
  9. 地方組織與溝通:應組織地方委員會,開發地方居民的組織潛力。
  10. 規範:從3blocks1block計畫申請書裡的提案與障礙,做為新規範研擬的背景。

在3blocks1block計畫的第二步裡,我們與設計師合作,聚焦於我們提議的新社區模式,在伊斯坦堡都會區內,需要新策略才能重組空間、社會、經濟價值,我們也已在9月17日整理目前工作進度,並與大眾公開討論

照片來源:Flickr用戶Greenwich Photography