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每日早操:善用資料分析,減少員工傷病

louisville

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每天早上,美國路易斯維爾地區的清潔隊員上班第一件事,就是先做伸展操,市政府公共工程處的辦公室內,即便是文書人員或警衛,伸展操也是上班後第一件工作,伸展操當然並非新鮮事,但這卻是當地創新計畫一大要點。

公共工程工作相當費力,清潔人員每天隨著垃圾車及回收車前往城市各處,不僅得搬運瓶罐,也得注意路邊護欄、人孔蓋、車流及其他障礙,導致背部、膝蓋、腳踝扭傷時有所聞。

市政府公共工程部門助理主任Keith Hackett表示,「我們無法控制工作環境內所有因素,只能想辦法降低受傷機率」。

公共工程部門為此自2012年元月起,開始追蹤「職業安全與衛生局」(OSHA)列載的受傷等級,這些嚴重傷害導致員工請假或影響工作表現等,光是第一個月內,就發注嚴重職業傷害比例超過30%,讓官員確信改善空間頗大,卻不清楚進步多少才算合理,也因此公共工程部門成為最適合的試驗單位。

路易斯維爾市長Greg Fischer一向深信,政府核心職責不該只是儲存大量資料,故時常表揚績優單位,或是下令改革,績效改善辦公室(OPI)也秉持相同信念。

市政廳希望各部門善加解讀資料,也積極提升各單位的分析能力,故市政府轄下20個單位均增設一位專職資料分析師做為聯絡人,績效改善辦公室在LouieStat計畫內,輔導與諮詢各個參與部門,並且定期召開會議。全市各處運用企業實施的部分重要績效指標(KPI),但分析師亦負責自行建立及適用的指標,同時為定期資料論壇提供補充文件。

Stephen Goldsmith曾撰文提到,績效改善辦公室如何連結績效通報與策略,進而改造路易斯維爾的運作文化,無論是公共工程或緊急醫療服務,均成為強而有力的證據。

公共工程

公共工程內部團隊為自訂標準,於2012年調查其他類似單位及民間固態廢棄物管理公司情況,意外發現受傷比例高出其他業者數倍,有些單位甚至可達到零嚴重傷害。

該部門於是自訂多項KPI,包括OSHA受傷率、影響工時受傷率、影響總時數、加班費等,並自2012年夏天起,製作一套推薦工具組,協助公共工程部門邁向大幅改善KPI的目標。

在各項建議中,定期伸展操是最顯而易見的變化,但其他項目也著重於預防與減輕傷勢,並建立一套安全文化。

該部門亦實施「調整職務政策」,2012年7月之前,清潔隊員若發生扭傷腳踝等嚴重傷害,無法完成一般現場工作,必須等到完全康復才能重回職場,但在新政策之下,若無法在現場工作,受傷隊員可暫時轉任行政庶務,直至恢復工作能力與完成額外安全訓練等。

員工反應目前相當良好,他們都寧願回到工作崗位,也不想躺在家裡,且如此可維持全薪,而非領取較低的傷病薪資;這項政策也鼓勵員工在恢復期內持續運動,如此可加速復原,而非枯坐在家。

這項變化亦有數據基礎,OSHA列載的受傷等級案例大幅減少,從2012年元月到最近,比例已從31%砍半至15%,且自11月便穩定維持至今;傷病影響的工時數也下滑,2011年最高曾達每月4000小時(約占總時數5%),至2014年2月已減至608小時(約占1%),損失工時與受傷比例也在最近一個月達到6%的目標,未來希望連續12個月平均值亦可維持不變。

既然試驗成功,未來這套措施將陸續推廣至市政廳其他單位。

本文節錄自Matthew McClellan發表於Data-Smart City Solutions的文章。

照片來源:Brendan Adkins