Sem solução rápida, sem dinheiro: Gerenciando a reconstrução em áreas de desastres
Não se pode deixar de sentir um pouco perplexo com a notícia de mais uma catástrofe global, outra ‘maior’, ‘pior’, ‘mortal’. As Filipinas estão lutando contra os resultados da pior tempestade desde que os registros começaram, e recebendo a atenção que merece. E nós aqui esperando que isso atraia a atenção para prevenir esse tipo de evento no futuro.
Minha perplexidade permanece, no entanto, porque outro ‘pior’, ‘mortal’ quase 4 anos depois ainda é uma zona de desastre. O monstruoso terremoto do Haiti não foi o mais forte registrado na história, mas de longe o mais mortífero desastre natural em uma área tão concentrada. O que deu errado e pode as Filipinas fazê-lo melhor?
Há exemplos notáveis reconstrução desde o terremoto. Mas estes são a exceção e não a regra. Dos 9,3 bilhões de dólares prometidos para o Haiti, a maioria nunca chegou lá, e menos ainda foi investido em projetos de reconstrução permanentes.
Usos mais comuns de dinheiro de ajuda incluem estruturas temporárias e abrigos de emergência que, em muitos casos, redefiniram a infra-estrutura de uma cidade mal planejada para o pior. O foco mais abrangente de resposta tem sido a satisfação das necessidades humanas básicas no âmbito das competências dos orçamentos dos doadores, capacidades de gerenciamento de projetos e prazos. Reconstrução permanente, sustentável, raramente pode acontecer dentro dessas limitações. Então, quem almeja o planejamento de reconstrução da maneira correta, com freqüência se vê sem fundos para continuar. E o Haiti permanece, como tantos outros lugares, preso em um ciclo de vulnerabilidade a desastres – econômicos, sociais e ambientais.
A nossa escola no Haiti é um estudo de caso muito bom para esse fenômeno – apesar dos melhores esforços de seus administradores excepcionalmente engenhosos e dedicados, as Irmãs de São Joseph de Cluny. Enquanto tendas e banheiros temporários vieram a tempo para ‘ a “volta as aulas”, após a desastre, o único apoio de longo prazo oferecido foram obras de demolição e cabides (fortes abrigos com paredes abertas). É por isso que o Thinking Development nasceu, o resultado de um vácuo de suporte ao planejamento do desenvolvimento sustentável.
Quando começamos o processo de reconstrução, parecia óbvio que o nosso era um projeto que se qualificaria para alguns dos milhares de milhões destinados para a reconstrução permanente. Era, afinal, um elemento essencial do serviço de recuperação de desastres: a escola. Foi uma das maiores de escola em Porto Príncipe, e serviu a algumas das crianças mais desfavorecidas da cidade. Com gestores experientes e honestos, e tinha a posse da terra incontestável – uma mercadoria rara no Haiti pós-desastre.
No entanto, mesmo seis meses após o desastre, a única discussão que poderia ser tido com as agências de ajuda era sobre “quantos cabides que você precisa?” ou “eu tenho este abrigo de um andar ou nada “. Como prestador de serviços haitiano, você não poderia deixar de ser tentado por soluções temporárias quando a alternativa é tendas. Mas isso não pode ser a posição que nós estamos colocando pessoas que sofreram com desastres. Depois de alguns meses tentando descobrir como conseguir esta escola ligada aos recursos de que precisava e falhando, decidimos fazê-lo nós mesmos.
Estamos agora financiando coletivamente a base de financiamento que precisamos para fazer o projeto andar. Se você é um crê em desenvolvimento sustentável e resposta a desastres, por favor observe, pense nisso, compartilhe e doe. É um projeto que tem que acontecer.