波哥大啟發全球永續城市

大約14年前,哥倫比亞首都波哥大因為毒品走私與游擊隊舉世聞名,外界過去認為當地是拉丁美洲最危險的旅遊地與居住地,除了高品質咖啡,大麻與古柯鹼過去也是我國傳統外銷產品。

1998年,潘亞洛薩(Enrique Peñalosa)當選波哥大市長,他熱衷於重建都會景觀,故制訂通盤政策,恢復數千平方公尺的公共空間,設置長數百公里的單車專用道,建立路面大眾運輸系統,包括高運量公車及專用道,今日又稱為TransMilenio。

當時波哥大已是永續城市發展先驅,推行星期天無車日活動「Ciclovia」,一開始便相當成功,不過也因為潘亞洛薩任內種種交通革新,讓波哥大舉世形象進步許多。今日世界諸多城市均認為,波哥大是全球運輸改革典範,自2005年至今,至少200座城市的政治人物或技術官僚曾造訪波哥大,深入瞭解當地永續運輸計畫,無論是單車或公車捷運系統,對於紐約、約翰尼斯堡、開普敦、雅加達、廣州而言,都是寶貴且具啟發性的案例研究。

例如美國紐約市於2008年仿效無車日活動,讓無數紐約有更多空間步行、騎單車、玩樂,紐約版活動名為「夏季街頭」(Summer Streets),連續三個星期六舉行,開闢長6.9英里的無車路線,連結布魯克林大橋與中央公園,這都是因為紐約市運輸局長沙迪罕(Jannet Sadi-Khan)曾訪問波哥大,親眼見證在每個星期天及國定假日,都有120公里的幹道禁行車輛,吸引逾百萬人次遊客。

2010年,中國廣州設置長22.5公里的公車快速轉運系統,希望改善中山路上繁忙車潮,同時提升公車營運效能,也是因為高層官員與技師造訪波哥大,才促成此事實踐。

國際間對波哥大印象最深刻之處,除了看來時髦的紅色連結式公車,還有全球第二大單車道路網,僅次於中國,這些永續運輸成果促進世界各國及各地城市知識交流,更提高當地民眾對城市的認同與歸屬感。


作者:Andrés Jara-Moreno(政治學家,專長為國際關係與衝突化解,目前經營Criteria顧問公司,同時就讀經濟學碩士班)

照片來源:ITDP