伊斯坦堡的地方轉型計畫

依據城市街區自願合併原則，伊斯坦堡正在發展新營建策略，在3Blocks1Block再生模式裡，發展獎勵鼓勵三個建築聚落合併，創造更佳設計機會，提高綠地面積，增加公共建築物、停車場、道路拓寬面積。

拜公部門發展獎勵之賜，會拆除風險建築，興建新建築，獎勵大小不一，依據街區參與數量而定，希望建立新公共空間，還包括經費支援拆除與重建都會風險不等的建築物。

藉由都會街區合併，即可發展新都會模式與型態，亦可設計策略，創造永續生活環境，短期內必須創造社區規模的「地方架構」，以降低道路、停車與公共區域風險，並建立緊急時劇的避難廊道與聚集地點，就中期而言，應擬定「社區更新行動方案」，鼓勵當地民眾的社會與經濟發展。

城市現有都會形式會影響重大策略決定，包括運輸、高度、密度等，長期而言，必須擬定「區域發展行動方案」，規劃新投資區域，並涵蓋有關密度及高度的議題。

伊斯坦堡若任何城市若要採用3Blocks1Block模式，必須遵循這十項基本原則：

1. 都會策略架構：在新都會願景下，應形成架構，以確立發展都會形式的提案、策略優先次序與要求。
2. 策略設計管理：在重新設計居住區域時，策略與設計元素相當重要，以創造差異、意識及加值，進而解決現有問題。
3. 重新調整：無論提案建築類型是否與現有建築相符，或是大不相同，任何介入手段都視為重新調整。
4. 高度與觀感策略：現有都會建築形態與類型以五、六層樓建築物為主，縱然設計時出現新環境與類型，因為再生過程需要長時間，故必須考量現有建築高度。
5. 密度與類型一致性：若要設計高密度建築，以增加發展權，必須先明定標準，並藉由設計原則，逐漸改變對高密度的觀感，並思考以下問題的答案。
6. 取得公共空間：增加教育、衛生、文化、社會公共空間的規模後，都是改善生活品質的指標。
7. 運用發展獎勵：部分示範計畫的建築密度很高，成為發展獎勵的設計挑戰。
8. 財源：都會發展動態若可形成，即可發展自籌經費的計畫，運用交互財源的方法，建立新籌款工具，提供跨計畫經費。
9. 地方組織與溝通：應組織地方委員會，開發地方居民的組織潛力。
10. 規範：從3blocks1block計畫申請書裡的提案與障礙，做為新規範研擬的背景。

在3blocks1block計畫的第二步裡，我們與設計師合作，聚焦於我們提議的新社區模式，在伊斯坦堡都會區內，需要新策略才能重組空間、社會、經濟價值，我們也已在9月17日整理目前工作進度，並與大眾公開討論。

作者：土耳其伊斯坦堡Kentsel Strateji組織談判經理A. Faruk Goksu與策略設計經理Sila Akalp

照片來源：Flickr用戶Greenwich Photography