波哥大啟發全球永續城市

大約14年前，哥倫比亞首都波哥大因為毒品走私與游擊隊舉世聞名，外界過去認為當地是拉丁美洲最危險的旅遊地與居住地，除了高品質咖啡，大麻與古柯鹼過去也是我國傳統外銷產品。

1998年，潘亞洛薩（Enrique Peñalosa）當選波哥大市長，他熱衷於重建都會景觀，故制訂通盤政策，恢復數千平方公尺的公共空間，設置長數百公里的單車專用道，建立路面大眾運輸系統，包括高運量公車及專用道，今日又稱為TransMilenio。

當時波哥大已是永續城市發展先驅，推行星期天無車日活動「Ciclovia」，一開始便相當成功，不過也因為潘亞洛薩任內種種交通革新，讓波哥大舉世形象進步許多。今日世界諸多城市均認為，波哥大是全球運輸改革典範，自2005年至今，至少200座城市的政治人物或技術官僚曾造訪波哥大，深入瞭解當地永續運輸計畫，無論是單車或公車捷運系統，對於紐約、約翰尼斯堡、開普敦、雅加達、廣州而言，都是寶貴且具啟發性的案例研究。

例如美國紐約市於2008年仿效無車日活動，讓無數紐約有更多空間步行、騎單車、玩樂，紐約版活動名為「夏季街頭」（Summer Streets），連續三個星期六舉行，開闢長6.9英里的無車路線，連結布魯克林大橋與中央公園，這都是因為紐約市運輸局長沙迪罕（Jannet Sadi-Khan）曾訪問波哥大，親眼見證在每個星期天及國定假日，都有120公里的幹道禁行車輛，吸引逾百萬人次遊客。

2010年，中國廣州設置長22.5公里的公車快速轉運系統，希望改善中山路上繁忙車潮，同時提升公車營運效能，也是因為高層官員與技師造訪波哥大，才促成此事實踐。

國際間對波哥大印象最深刻之處，除了看來時髦的紅色連結式公車，還有全球第二大單車道路網，僅次於中國，這些永續運輸成果促進世界各國及各地城市知識交流，更提高當地民眾對城市的認同與歸屬感。

作者：Andrés Jara-Moreno（政治學家，專長為國際關係與衝突化解，目前經營Criteria顧問公司，同時就讀經濟學碩士班）

照片來源：ITDP