過去幾個星期,中國各地陸續發生基礎建設事故,令國內民眾悲痛不已,外國專家則關切肇因於哪些技術問題,高鐵動車脫軌意外今日刊載於美國《紐約時報》首頁,尤其令國內外人士震驚,除了死傷慘重之外,現場畫面亦讓人目瞪口呆。各界都很清楚,中國相當重視基礎建設擴張,不僅興建無數高速公路、用價格相對合理的高鐵串連東西,各地新地鐵線與機場完工速度亦遠超過世界想像,《紐約時報》則突顯事事搶快背後的隱憂:
脫軌意外是中國近來重大運輸事故之一,上星期五早上,一輛超載巴士在河南省著火,造成41人喪命;本月初,北京地鐵站一部電扶梯故障,導致1人死亡、28人受傷;光是上個星期,中國各地城市便有四座橋樑崩塌。
事故難免會發生,但短短幾個星期內,便出現五六起意外,中國官員縱然再怎麼面無表情,也應該會心存疑慮,當然,其他國家也會讓成本與速度考量凌駕於安全之上,過去十年間,美國橋樑與高速公路安全遭人質疑不下數十次,尤其是明尼蘇達州一座主要橋樑於2007年坍塌,致使13人死亡、145人受傷。中國格外受人抨擊的原因,在於官方一心追求加速發展基礎建設,罔顧施工品質,將使用者生命安危拋諸腦後。
就安全與基礎建設而言,審議力量本應在其中扮演重要角色,中國交通運輸部之所以反應緩慢,除了受政治力量左右,也因為興建新高速公路與高鐵工程艱鉅,但相關部門對各種用路禁令制定顯然毫不猶豫。
未來政策是否有第三條路?美國與中國其實只要在目光交會之處(不,不是夏威夷),在歐洲就能找到基礎建設平衡發展案例,各國大小城市也積極發展基礎建設,西班牙等國均投資大筆預算於高鐵等運輸建設,新型公車及轉運系統也隨處可見。歐洲運輸安全記錄亦相對優於美國,工程技術簡潔,重視品質更甚創新;無論在國際或國內層級,歐洲運輸政策都相當進步,可是不會因此犧牲無趣但重要的基礎建設規劃內容,如安全、責信等。
中國經濟發展火熱,自然企圖發揮最大潛力,希望投資基礎建設後,能獲得龐大消費者與工業利益,人貨流通的重要性遠超過一般人想像,但相較於穀物或鋼材未及時送達,高鐵車廂翻覆墜落災難絕不能等量齊觀。
作家杭士基(Noam Chomsky)的知名著作《利字當頭》(Profit Over People)中,用數百頁篇幅論述左派原則,中國許多民眾認為,國家渴望趕上後工業世界,放任企業貪婪橫行,才造成火車、公車、橋樑事故頻傳。中國積極發展基礎建設,固然值得稱許,但近期種種意外與疏忽,都突顯出政府捨棄實際政策、追求經濟進步的心態;有些人指稱,中國經濟水漲船高,所有人終究都能順勢而起,但從此次高鐵動車事故的照片看來,中國邁向經濟霸權之路並非一片坦途。