延續非洲城市民眾步行習慣

各位若曾前往東非任何城市，只要在尖峰時段，就會明白步行對非洲城市多麼重要，在迅速邁向都市化的非洲各國首都，步行仍是最受歡迎的交通方式，例如衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴六成交通為步行，開車比例只有9%；肯亞首都奈洛比亦有45%的民眾以步行往來。這些都是已開發國家城市夢寐以求的數字，英國倫敦步行民眾比例始終難以跨越兩成，美國紐約也只有10%至20%。

城市增長與步行趨勢

因為眾多民眾步行，這些城市目前的二氧化碳排放量極低，絕大多數人步行，或是搭乘當地特殊交通工具，例如阿迪斯阿貝巴的藍白色小巴士，但多數都會區民眾步行其實並非出於自願，而是無力負擔其他交通方式。對非洲許多市政單位而言，如何在城市快速發展之際，維持民眾的步行習慣，確實是一大挑戰，且都會區民眾所得也日漸提高，慢慢開始選擇其他交通工具。

由此可知，步行在非洲很普遍，並非因為都市街道適合步行，實際情況恰恰相反，阿迪斯阿貝巴63%的街道缺乏人行道，十字路口也鮮少出現行人穿越道，但民眾在惡劣都市環境下，仍然繼續邁開大步向前進；步行在當地其實也很危險，67%的交通事故皆與行人有關。許多開發中國家情況也相似，各種交通意外頻傳，預估至2020年時，將成為民眾第三大死因。

適宜步行的都市發展模式

面對龐大挑戰與機會，聯合國最近撥款逾300萬美元，在非洲三座首都推廣永續運輸模式，「東非城市永續運輸」計畫將資助奈洛比、阿迪斯阿貝巴、烏干達首都坎帕拉，改善當地行人、單車、大眾運輸建設，仿效南非約翰尼斯堡和哥倫比亞波哥大，廣設公車捷運系統（BRT），興建低成本、高效率的公車專用道，以及高品質的專用公車站，因為相較於路面電車或地鐵，載運量相去不遠，成本又比較低廉，故公車捷運系統非常適合開發中國家與城市。

除了公車捷運系統之外，這項計畫也將提升各地行人與單車設施品質，形成永續運輸網絡，舖設更多人行道，增加十字路口交通號誌，增進道路安全，希望因為及早建立運輸系統，讓這些城市避免如西方國家一樣，因為過度仰賴汽車而衍生出種種問題。也許如此一來，東非城市在發展與致富的路途上，民眾仍會願意步行穿梭其中。

照片來源：: sameffron and carlosfpardo