城市該有哪些作為，才能協助邁向更永續、更美好的明天？「地球之友」組織發起「大構想改變世界」計畫時，就提出這項問題，主要概念有三：自治（城市掌握更多權力）、分享、促進草根民主及參與，希望各界一同測試及挑戰這些想法。
自治
我們曾訪問英國倫敦前市長李文斯頓（Ken Livingstone），討論市政單位的執行力，他提到英國城市及地方政府權力正一點一滴流失，過去「只要沒有法律明文禁止，市政府若可籌得財源，即可自主推行政策」。
李文斯頓認為，城市具備帶動變化的潛力，「800萬人口創造大大改變世事的機會，能自行製造能源，而且極具效能，因為人口規模龐大，回收制度變得容易許多」。
英國德倫大學教授布可利（Harriet Bulkeley）及同僚認為，都市自治共有四種形式，整體而言好壞各半，負面形式包括：
- 當國家賦予城市權力，卻不提供資源，同時剝奪城市財源，並阻止城市自籌經費。
- 自主權交給菁英，卻排除社會底層貧民的聲音與影響力，布可利提及印度Bhagidari計畫，將權力下放給「居民福利協會」，會員固定繳交費用，可獲得廢棄物管理、治安巡守、改善公園等服務；但這些機構政治權力增加後，卻排除居住在違章建築的貧民心聲。維多利亞時期的英格蘭亦然，擁有資產的階級掌控權力，貧民生活環境卻相當惡劣。
她認為自治的正面形式為：
- 網絡式自治：由地區或團體握有權力，透過彼此合作增進全體福祉，例如印度孟買週遭拾荒者形成的非正式經驗，大家一同努力，並獲得地方政府及工會支持，不僅改善生計，也創造更安全的工作條件。「貧民窟居民計畫」（Slum/Shack Dwellers Initiative）讓這項策略躍入國際，分享知識與經驗，催生更好的居住環境與服務。李文斯頓建立的C40城市計畫亦為範例，各地市政單位分享知識，縱然欠缺中央政府支持，亦致力減少碳排放量。
- 分散式自治：權力經過通盤規劃後下放，布克利提到巴西阿雷得里港的參與式預算案例，社區接受財務技能與知識後，參與地方預算決策過程，改變政策優先次序，在貧困地區提供基礎醫療服務、增加學校與護校數量、在多數家庭增設供水及污水系統。
「地球之友」相信，若提高城市自主性，將是未來一大關鍵，城市將彼此串連推動變革，各位對增加城市權力有何看法？哪些權力應下放地方？為什麼？我們也好奇，城市對形塑未來的重要性是否將勝過中央政府？
分享
如sharable.net網站所示，分享風氣日益普及，未來將愈來愈常見，分享綠地、分享汽車與單車、分享辦公空間、分享工具、分享發電等資產都是重要契機，運用數位分享趨勢可大大提升資源效能，並協助創造社交網絡。
但分享不僅止於物品，群眾募資與微型信貸也愈來愈興盛，任何良好的民主制度皆與分享權力有關，也涉及以下第三項概念，鼓勵人民參與城市及決策。
參與
教學哲學家福瑞（Paolo Freire）曾表示，「教育可做為工具，促進年輕一輩融入現有體制，創造一致性；或是藉由教育讓自由成習慣，人們不分男女均能以批判及創意思維面對現實，並發掘參與改造世界的方式」。
城市若真心要改變，民眾就得參與塑造城市，草根參與及民主教育是我們的第三項大構想。
「大構想改變世界」計畫將持續探索及發展這些構想，希望他人也加入對話，共創美好明天的願景。
Mike Childs為「大構想改變世界」計畫經理。
