最近我前往哥倫比亞美德因,參與世界單車論壇時,得知首都波哥大目前部分交通問題,我對其中不少問題無法忘懷。
我向來深信教育是改革一大力量,因此我在研討會中發表演說、向建築及工程科系學生演講、與波哥大市交通局技師會晤,也和許多居民討論日常交通運輸體驗,許多民眾每天使用兩種以上交通方式,而且心中常有諸多不滿,許多生活品質隱憂也因交通而起。
蒐集種種經驗後,我認為交通應成為波哥大公共議題優先事項,其中又包括三大挑戰:
地方政府與官員需界定波哥大城市型態
城市型態必須確定以何種交通運輸模式為優先,波哥大應該讓行人優先(如巴塞隆納)、單車優先(如哥本哈根)、公共運輸優先(如巴黎)或汽車優先(如亞特蘭大)?
我認為目前波哥大並無策略,各種政策似乎欠缺焦點,導致政策無法發揮效用,亦難改善人民往來便利。
舉例而言,市政府最近推出名為SITP的新公車,但每天運行時載客率很低,維護成本很高,政府該怎麼辦?應該廣發路線資訊?還是在市區限制汽車通行,讓公車不會常堵在車陣之中?
同時實施「推拉」措施有助於推廣永續交通,推力型措施應鼓勵減少駕駛私有車輛,拉力型措施應吸引民眾搭乘永續運輸工具,相較於增加公車班次,限制汽車的效果更大。
公民教育及尊重生命
我騎著單車繞行波哥大各處後,深切感受到汽車、機車、計程車及公車駕駛的急躁心態,他們或許因為塞車,所以又急又氣,很想趕走路上所有單車騎士,交通環境於是怒氣衝天,也出現各種激烈和危險的駕駛情況,政府對此應加強教育,提升民眾尊重與包容彼此的意識,尤其必須尊重每個人的生命。
單車專用道
若要鼓勵人們騎單車,當然需要足夠的基礎建設,但不能因此犧牲行為,若在人行道上設置單車道,不僅會剝奪行人空間,也會造成不安全、不舒適的步行環境。
波哥大許多單車道都設於人行道,政府應想辦法讓單車回歸車道,行人時速約五公里,而單車介於15公里至25公里,兩者的交通形式不同,規劃原則也必須有別,單車較接近於汽車,故行人與單車騎士共用空間相當危險,就像泳池和划船同時在水池裡進行。
這項問題的解決方案絕非繼續減少行人空間,而是縮小私有車輛享受的空間及特權。