以水道促進社會融合

開羅這座巨型城市正面臨諸多社經、文化與環境問題，當地由各種社會空間脈絡與多元意識型態集結而成，但因為公共空間不足，無法促進各種族群交流，面對尼羅河沿岸的私有化趨勢，以及公共綠地甚少（每人平均1.5平方公尺），開羅迫切需要提升市民歸屬感的計畫，同時改善都市資產。究竟該如何促進族群融合？如何鼓勵人們跨越界線？藉由回顧城市部分歷史，並參考他國經驗，或許能發掘契機。

塞得港街變遷

塞得港街（Port Said Street）過去名為卡里運河（Shari’ Al Khalij al Masri），以往在每年洪患時期導引河水流經市區，早自法老王時期，便已連結尼羅河與紅海，在漫長的歷史過程中，運河歷經關閉、重啟、更名。在運河開啟與橋樑修建等助力之下，城市大幅擴張，但各地發展卻不平均，運河沿岸部分地區至18世紀仍罕無人煙。

情況在1744年開始改觀，新聚落陸續形成，觀光船在運河上穿梭，如同今日的威尼斯，河岸旁建起許多別墅，水景、花園、涼風吸引大批王公貴族，在兩側建立避暑去處；卡里運河與納希里運河（Nasiri Canal）也成為池塘與花園澆灌水源。雖然貴族在此聚集，但卡里運河不僅服務上層階級，亦為大眾休憩娛樂景點。

19世紀伊斯梅爾（Khedive Ismail）統治時期，城市規劃出現具體變化，他在運河以西的空地上建造新城，並修築穆罕默德阿里大道連結新舊都，開羅因此區分為新舊兩塊，如同「裂開的花瓶，兩半永遠無法重組」。卡里運河如同新舊城的分隔線，兩地失衡也顯而易見。由於乾季維護不當，卡里運河演變為不衛生的污染源，終於在19世紀後半抽乾、填平、拆橋，改建埃及第一條電車軌道，以及貫穿市中心的最大幹道，如今街上滿是小販與車輛，相當混亂喧囂。

重建卡里運河

若是重建卡里運河及舊有交集點，不僅能提升開羅及週遭都市環境生活品質，亦可能促進社會、經濟、環境與文化價值，同時做為都市品牌策略的觸媒，強化城市的特質，不論要提升市民認同或塑造城市品牌，都必須重新描繪開羅的集體認同。

此種公共空間計畫能成為城市的重點場所，吸引不同族群共用同一空間及交流，《都市針灸》（Urban Acupuncture）作者雷勒（Jaime Lerner）認為，城市的介入手段若能促進融合，即可打造充滿活力的社區，並且刺激變革，對他而言，良好的都市針灸「如同火星，能帶動電流擴散」。雖然此種計畫在開羅必定所費不貲，仍可能帶動更多變化，創造經濟與社會利益。

借鏡首爾

清溪川的故事與卡里運河相似，雖然名為清溪，在1910年至1945年日本殖民時期卻深受污染，難民在沿岸搭起簡陋住房，清溪川於是成為貧困與污染的象徵，首爾政府於是決定夷平建物，興建高架快速道路。

後來基於高架快速道路結構出現問題、大量私人轎車嚴重影響空氣品質、塞車問題嚴重，首爾市政府決定拆除高架道路，讓河流重見天日，復原計畫從2003年動工、2005年完工，河道區分為三塊，其中的都市（歷史）、都市自然（都市與文化）、自然（市中心）景觀各有不同。市政府規劃22座橋樑連結兩岸，並由市區快捷公車取代汽車，更讓河川重新連結其他水道。這項計畫兼具防洪、生物多樣性、降低都市熱島效應、減少空氣懸浮粒子等功能，並提高房價、吸引企業進駐，每天也湧入約6.4萬名遊客，並恢復人與都會環境的互動關係。

開羅內含許多各自運作的小城市，公共空間相當破碎，城市需要能集結所有族群的計畫，若創造小型的烏托邦空間，能夠吸引不同族群走出平日生活圈，進而創造社會互動，改變城市的社會與空間紋理。

Abdelbaseer A. Mohamed為華府美利堅大學短期學者，亦為埃及艾因夏姆斯大學博士生。

照片來源：Lyn Gateley、Lyn Gateley、rinux