斯德哥爾摩塞車費成功經驗

瑞典斯德哥爾摩眼見倫敦塞車費制度如此成功,也希望市中心車流量分布能更均衡,於是自2006年1月3日起實施塞車費規定,結果和倫敦一樣成效極高,但兩者運作模式明顯不同。

倫敦收取塞車費的用意很簡單,就是為阻止人車進入市中心,政府為此在金融區各處裝設數百部攝影機,只要在週一至週五早上七點至下午六點開車行經這個區域,就要收取十英鎊費用。斯德哥爾摩目的不同,並非為了減少市中心車潮,而是希望進出市中心的車流分布更平均,故採取分時收費制,每個時段價格不同,下午6點至隔天早上6點29分免費,從早上6點30分起,每次價格約1.56美元,尖峰時段(早上7點30分至8點29分、下午4點至5點29分)價格提高一倍至3.12美元。

相較於倫敦每天每車只收費一次,斯德哥爾摩則是每次進出都得收費,也未在市中心遍設數百具攝影機,只是在市區18個入口處裝設鏡頭,因為市中心基本上是個島,能夠往來的路徑有限;故民眾每天出入商業區時,費用應該不只1.56美元,不過每天以9.36美元(進出六趟)為上限。因為制度設計如此,駕駛若整天都在市中心內穿梭,則不需要另外付費,攝影機只會捕捉車輛進入或離開收費區的次數。

付費期限在兩地也有不同,倫敦駕駛必須在隔天繳費完畢,斯德哥爾摩則可累積至月底一次繳清,雖然這種繳費方式在隱私權方面或有疑慮,但每月收到一封詳列前一個月交通記錄的信函,確實讓駕駛較為方便。不過兩地制度也都有「環保車輛」優惠,可以免收塞車費,摩托車與計程車亦不列入收費對象。

這套制度在兩地也都很成功,大眾運輸工具載客量成長4.5%、車流量減少18%、尖峰時段進入市中心所需時間降低50%;環保與經濟效益也顯而易見,碳排放量下滑14%至18%、免收塞車費的環保車輛總數大增三倍、商家營收也提高6%

斯德哥爾摩原本大可完全複製倫敦的成功經驗,但市政府選擇先分析當地情況,再量身訂做適合的解決方案,目前世界許多城市都在規劃收取塞車費,斯德哥爾摩的態度很值得參考,先判斷要讓車流有何改變,再根據地形與文化設計塞車費制度,聽起來一點都不難。


照片來源:Flickr用戶micastle